十一届全国人大二次会议2月5日举行开幕会。温家宝总理在作政府工作报告时表示，09年财政税收政策的一大工作重心就是，实行结构性减税和推进税费改革，减轻企业、居民税负约5000亿元。
温家宝指出，2009年是实施“十一五”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。政府工作要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，全面实施一揽子计划。包括四“大”：大规模增加政府投资，实施总额四万亿元人民币的两年投资计划，其中中央政府拟新增一点一八万亿元，实行结构性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力；大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。
中投顾问产业研究中心的分析师认为，中国多年来的经济高速增长主要是由大规模廉价的劳动力和资源投入所驱动，目前正处于转向由劳动生产率提高和技术进步驱动的重要战略机遇期，但这一转型必然是艰难的，可能带来经济增长中枢水平的下滑。采取减税、退税或抵免税等多种方式有利于减轻企业和居民税负，促进企业投资和居民消费，增强微观经济活力。
而且，减税不仅可以降低企业转型中的成本，也有利于理顺国民收入分配的关系，同时减税也是增加企业支出、扩大内需的有效手段，这最终将使国家财力得到可持续的的增长。”
为了应对金融危机和经济衰退，美国在减税方面也在积极行动。不久前，美国总统奥巴马提出总额高达3100亿美元的减税计划，企业与个人都能得到利益，奥巴马这项减税举措将主要面对缴纳所得税或申报低收入津贴的人群，以及促使企业将这笔资金重新用於新投资。
中投顾问宏观经济分析师马遥建议，可以考虑实施更为灵活的税收政策，适当降低企业经营的税收特别是受到紧缩影响较大的中小企业的税收，同时着重把税收优惠投向那些为内需而生产、积极推动技术进步的企业，以推动经济转型进程。
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